División Jurídica Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 1514-2019 05 de febrero de 2019 DJ-0138-2019 Señor Marcel Soler Rubio Alcalde MUNICIPALIDAD DE MONTES DE OCA Ce: alcaldia@montesdeoca.go.cr Estimado señor: Asunto: Consulta relacionada con la vinculancia de los dictámenes de la Contraloría General de la República para las instituciones no consultantes y la procedencia del pago de dietas a los regidores cuando se realizan dos sesiones ordinarias en la misma semana. Se refiere esta oficina a su oficio número D.Alc.1094-18 de fecha 21 de diciembre de 2018, mediante el cual consulta lo siguiente: “…1) si los criterios o dictámenes emitidos por la Procuraduría General de la República (PGR) o la Contraloría General de la República (CGR) emitidos para otra Municipalidad, son vinculantes para el resto de las Municipalidades, o si en su defecto rige solamente para el Municipio consultante; 2) si es procede(sic) el pago de dietas a los regidores cuando se realizan dos sesiones ordinarias en la misma semana...” I. CONSIDERACIONES PRELIMINARES De previo a dar respuesta a la interrogante planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de su Ley Orgánica (Ley Nº 7428 del 4 de setiembre de 1994) y el Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República (Resolución N° R-DC-197-2011, publicada en el diario oficial La Gaceta N° 244 del 20 de diciembre de 2011), el Órgano Contralor tiene por norma no referirse a caso ...

Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica R-DCA-00326-2020 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. an José, a las once horas veinte minutos del tres de abril de dos mil veinte.--------------------------- RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa SOLUCIONES INTEGRALES DE RECICLAJE SOCIEDAD ANÓNIMA en contra del acto de adjudicación de la CONTRATACIÓN DIRECTA No. 2020CD-000007-0003400001 promovida por la MUNICIPALIDAD DE MONTES DE OCA para la “Contratación del manejo de residuos eléctricos y electrónicos”, acto recaído a favor de GEEP COSTA RICA SOCIEDAD DE RESPONSABILIDAD LIMITADA, por un monto anual de ¢2.000.000,00 (dos millones de colones con cero céntimos). ----------------------------------- RESULTANDO I. Que el día veinticinco de marzo de dos mil veinte, la empresa Soluciones Integrales de Reciclaje S.A. presentó ante la Contraloría General de la República recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la Contratación Directa No. 2020CD-000007-0003400001 promovida por la Municipalidad de Montes de Oca. ----------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las nueve horas veintinueve minutos del treinta de marzo de dos mil veinte, este órgano contralor requirió el expediente administrativo, el cual fue atendido por oficio No. Prove-20-2020 del día primero de abril del presente año, suscrito por el Licenciado Guillermo Garro Molina, funcionario de la Proveeduría General. ------------------------------------------- III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes. ------------------------------ CONSIDERANDO I. Hechos probados: Con vista en el expediente electrónico del concurso, que ...

R-DCA-1251-2019 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las siete horas cuarenta y cinco minutos del cuatro de diciembre del dos mil diecinueve.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Recurso de objeción interpuesto por la empresa SONDA en contra del cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2019LN-000006-0003400001, promovida por la MUNICIPALIDAD DE MONTES DE OCA para la “Contratación del servicio de video vigilancia urbana para el Cantón de Montes de Oca”.------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que el diecinueve de noviembre del año en curso, la empresa Sonda interpuso recurso de objeción en contra del cartel de la referida licitación pública No. 2019LN-000006-0003400001.--- II. Que mediante auto de las nueve horas con cuarenta y ocho minutos del ocho de noviembre de dos mil diecinueve, fue otorgada audiencia especial a la Administración para que se pronunciara sobre el recurso de objeción interpuesto por la empresa referida anteriormente. Dicha audiencia fue atendida mediante oficio No.D.ALC.621-2019 del veintinueve de noviembre del año en curso.--------------------------------------------------------------------------------------------------------- III. Que esta resolución se emite en el plazo de ley, habiéndose observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.----------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I. SOBRE EL FONDO DEL RECURSO INTERPUESTO POR SONDA. 1) Sobre las aclaraciones. La objetante señala que para efectos de participar en el presente concurso, requiere de una serie de aclaraciones por parte de la Administración. En este sentido, estima esta División para una mayor compresión de los alegatos, referirse en un mismo apartado a todas ellas. a) Capacitación. Manif ...

R-DCA-1082-2019 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las catorce horas con veintisiete minutos del veinticinco de octubre del dos mil diecinueve------ RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por la empresa REPRESENTACIONES PIZARRO Y APÚ S. A., en contra del pliego de condiciones de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2019LN-000003- 0003400001 promovida por la MUNICIPALIDAD DE MONTES DE OCA para el “Servicio de Mantenimiento de Parques”. ------------------------------------------------------------------------------------------------ RESULTANDO I. Que el día diez de octubre del dos mil diecinueve la empresa Representaciones Pizarro y Apú S. A. presenta ante la Contraloría General de la República recurso de objeción en contra de las modificaciones al pliego de condiciones de la Licitación Pública No. 2019LN-000003-0003400001 promovida por la Municipalidad de Montes de Oca.-------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las nueve horas con cuarenta y un minutos del catorce del dos mil diecinueve esta División otorgó audiencia especial a la Administración licitante para que se pronunciara sobre el recurso de objeción interpuesto. Dicho recurso fue atendido por la Administración mediante oficio número DS-102-19 del diecisiete de octubre del dos mil diecinueve, el cual fue recibido por la Contraloría General el día siguiente. ------------------------------------------------------- III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes. --------------------------------------------------------- CONSIDERANDO II. SOBRE EL FONDO: 1) Sobre el apartado 6 Valoración y comparación de las ofertas, punto 6.2 Experiencia en la actividad: fecha de emisión de las cartas o certificaciones para demostrar la experiencia: La objetante expone que la fecha de emisió ...

R-DCA-0931-2019 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las quince horas ocho minutos del diecinueve de setiembre del dos mil diecinueve-- RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por las empresas MANTENIMIENTO ZONAS VERDES GABELO S. A. y REPRESENTACIONES PIZARRO Y APÚ S. A., ambos en contra del pliego de condiciones de la LICITACIÓN PÚBLICA número 2019LN-000003-0003400001 promovida por la MUNICIPALIDAD DE MONTES DE OCA para el “Servicio de Mantenimiento de Parques”. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ RESULTANDO I. Que los días cinco y seis de setiembre del dos mil diecinueve las empresas Mantenimiento Zonas Verdes Gabelo S.A. y Representaciones Pizarro y Apú S. A. respectivamente, presentaron ante la Contraloría General de la República recursos de objeción en contra del pliego de condiciones de la Licitación Pública número 2019LN-000003-0003400001 promovida por la Municipalidad de Montes de Oca.--------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las nueve horas con veintidós minutos del nueve de setiembre del dos mil diecinueve esta División otorgó audiencia especial a la Administración licitante para que se pronunciara sobre el recurso de objeción interpuesto. Dicho recurso fue atendido por la Administración mediante oficio número D.ALC.473-2019 del doce de setiembre del dos mil diecinueve, el cual fue recibido por la Contraloría General el mismo día. -------------------------------- III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes. ------------------------------ CONSIDERANDO I.SOBRE EL OBJETO DE LA IMPUGNACIÓN: En el caso se tiene que los objetantes están impugnando el cartel original y una “aclaración” tramitada por la Municipalidad de M ...

R-DCA-0630-2019 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas y nueve minutos del dos de julio del año dos mil diecinueve.-------------- DILIGENCIAS DE ADICIÓN Y ACLARACIÓN interpuestas por REPRESENTACIONES PIZARRO Y APÚ, S.A. con relación a lo resuelto por la División de Contratación Administrativa en la resolución R-DCA-0584-2019 de las once horas once minutos del veinte de junio de dos mil diecinueve. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que mediante la resolución R-DCA-0584-2019 de las once horas once minutos del veinte de junio de dos mil diecinueve, esta División de Contratación Administrativa declaró sin lugar el recurso de apelación interpuesto por REPRESENTACIONES PIZARRO Y APÚ, S.A. en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública No. 2018LN-000007-0003400001 promovida por la Municipalidad de Montes de Oca para la contratación de “Servicio de mantenimiento de parques y zonas verdes del Cantón de Montes de Oca”, acto recaído a favor de INTERCONSULTORÍA DE NEGOCIOS Y COMERCIO IBT S. A. por un monto de ¢147.183.007,36, acto que se anula de oficio.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que la resolución R-DCA-0584-2019 fue notificada a REPRESENTACIONES PIZARRO Y APÚ, S.A. el veintiuno de junio de dos mil diecinueve.------------------------------------------------------------------- III. Que mediante escrito presentado ante esta Contraloría General de la República el veinticinco de junio de dos mil diecinueve REPRESENTACIONES PIZARRO Y APÚ, S.A. solicita adición y aclaración de lo resuelto por esta División en la citada resolución R-DCA-0584-2019.------------------ IV. Que la presente resolución se emite dentro del plazo fijado en el ordenamiento jurídico, y en su tr ...

R-DCA-0584-2019 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas once minutos del veinte de junio del dos mil diecinueve.----------------- RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por REPRESENTACIONES PIZARRO Y APÚ S. A. en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2018LN-000007-0003400001, promovida por la Municipalidad de Montes de Oca para contratación de servicio de mantenimiento de parques y zonas verdes del cantón de Montes de Oca acto recaído a favor de INTERCONSULTORÍA DE NEGOCIOS Y COMERCIO IBT S. A. ¢147.183.007,36, por un monto de.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que el 5 de abril de 2019, la empresa Representaciones Pizarro y Apú S. A, presentó ante la Contraloría General de la República recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2018LN-000007-0003400001, promovida por la Municipalidad de Montes de Oca.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las 13 horas 47 minutos del 9 de abril de 2019, esta División solicitó el expediente administrativo.--------------------------------------------------------------------------------------------- III. Que mediante auto de las 11 horas 50 minutos del 26 de abril de 2019, esta División otorgó audiencia inicial a la Administración licitante y al adjudicatario con el objeto de que manifestaran por escrito lo que a bien tuvieran con respecto a los alegatos formulados por el apelante, y para que ofrecieran las pruebas que consideraran oportunas. Dicha audiencia fue atendida mediante escritos incorporados al expediente de la apelación. --------------------------------------------------------- III. Que mediante auto de las 12 horas 55 minutos del 20 de mayo de 2019, esta División ...

R-DCA-0424-2019 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las catorce horas con treinta y cinco minutos del nueve de mayo de dos mil diecinueve.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por EFX DE COSTA RICA, S.A. en contra del cartel de la CONTRATACIÓN DIRECTA No. 2019CD-000025-0003400001, promovida por la MUNICIPALIDAD DE MONTES DE OCA para la “adquisición de servicios de acceso de información especializada a través de medios informáticos”.------------------------------------------------ RESULTANDO I. Que el veinticinco de abril del dos mil diecinueve, EFX DE COSTA RICA, S.A., presentó ante la Contraloría General de la República recurso de objeción en contra del cartel de la Contratación Directa No. 2019CD-000025-0003400001 promovida por la Municipalidad de Montes de Oca.----------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.------------------------------- CONSIDERANDO I. SOBRE LA ADMISIBILIDAD DEL RECURSO INTERPUESTO. La competencia de este órgano contralor para conocer los recursos de objeción en contra de los carteles de los procedimientos de contratación administrativa, se encuentra regulada el artículo 81 de la Ley de Contratación Administrativa, el cual dispone: “El recurso se interpondrá ante la Contraloría General de la República, en los casos de licitación pública, y en los demás casos, ante la administración contratante”. En la disposición transcrita, la cual es desarrollada en los numerales 178, 180 y 181 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa (RLCA), se establece el ámbito de competencia para conocer los recursos de objeción al ...

R-DCA-0264-2019 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas cuarenta y nueve minutos del dieciocho de marzo de dos mil diecinueve.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Recursos de apelación interpuestos por MANTENIMIENTO ZONAS VERDES GABELO S.A. y por SERVICIOS RAPIDOS DE COSTA RICA S.A. en contra del acto de adjudicación dictado en la LICITACION PÚBLICA 2018LN-000008-0003400001 promovida por la MUNICIPALIDAD DE MONTES DE OCA para la “CONTRATACION DEL SERVICIO DE LIMPIEZA DE VIAS EN EL CANTON DE MONTES DE OCA”, recaído en favor de INTERCONSULTORIA DE NEGOCIOS Y COMERCIO IBT S.A., por un monto de ¢336,574,776.36 (trescientos treinta y seis millones quinientos setenta y cuatro mil setecientos setenta y seis colones con treinta y seis céntimos). ----------------------------------------- RESULTANDO I. Que las empresas MANTENIMIENTO ZONAS VERDES GABELO S.A. y SERVICIOS RAPIDOS DE COSTA RICA S.A presentaron ante la Contraloría General de la República, recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la licitación pública 2018LN- 000008-00034, promovida por la MUNICIPALIDAD DE MONTES DE OCA.-------------------------- II. Que por medio de auto de las siete horas cuarenta minutos del catorce de enero de dos mil diecinueve se solicitó el expediente administrativo de la licitación, y el municipio por medio de oficio PROVE. 06-19 informó que la licitación fue promovida en la Plataforma Electrónica SICOP y la versión final del cartel se encuentra en el expediente electrónico. Adicionó la Municipalidad en oficio PROVE.11-19 “Referente a la versión actual del cartel se puede llegar a ella ingresando al expediente electrónico y en el apartado [2. Información de Cartel] la cual aparece en letra de color rojo con leyenda versión actual. Una vez ingresando a dicha pestaña en el inciso F en do ...

R-DCA-1198-2018 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas con treinta minutos del diecisiete de diciembre del dos mil dieciocho. RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por GRUPO CONDECO VAC S.A. en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA 2018LA-000012-0003400001 promovida por la MUNICIPALIDAD DE MONTES DE OCA para la contratación de la obra denominada “Colector pluvial LANAMME – EDUCACION UCR”, acto recaído a favor de la empresa CONSTRUCTORA SHAAN S.A. por un monto de ¢291.957.500. ------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que el cinco de diciembre del dos mil dieciocho, la empresa Grupo Condeco VAC S.A. presentó ante la Contraloría General de la República un recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la licitación abreviada 2018LA-000012-0003400001 promovida por la Municipalidad de Montes de Oca para la contratación de la obra denominada “Colector pluvial LANAMME – EDUCACION UCR”. ---------------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las diez horas del seis de diciembre del dos mil dieciocho, esta División solicitó a la Administración la remisión del expediente administrativo de la referida licitación. Dicha gestión fue atendida mediante el oficio D.Alc. 1054-18 del seis de diciembre del dos mil dieciocho, suscrito por el señor Marcel Soler, Alcalde Municipal, en el cual se indica lo siguiente: “1. La LICITACIÓN PÚBLICA que nos ocupa, se ha tramitado en Expediente Electrónico en el sistema digital SICOP, por lo que no contamos con expediente físico.” ----------- III. Que mediante auto de las quince horas y un minuto del doce de diciembre del dos mil dieciocho, esta División solicitó a la Administración que aportara una copia del oficio OGV-250- 2018 que se menciona en el acuerdo de adjudicación. Dicha gestión fue atendida mediante el of ...